辽府教督字〔2018〕5号

吉林省人民政府教育督导委员会办公室：

　　为贯彻落实《吉林省人民政府办公厅关于加快教育发展的实施意见》（吉政办发〔2017〕24号）要求，加快推进教育事业发展，依据《吉林省加快教育发展工作督导评估实施方案》（吉政教督委办〔2018〕1号），辽源市人民政府教育督导室组成督导组，于2018年4月2日对东丰县加快教育发展工作情况进行了督导评估。

　　一、督导评估工作情况

　　督导组先后听取并审阅了东丰县政府及教育、发改、人社、财政、编办等部门关于加快教育发展工作情况的汇报，查阅了档案资料，审核分析了相关数据，实地查看了东丰县第二中学、职业高中、实验中学、实验小学及校带园、第一幼儿园等5所学校（幼儿园），掌握了大量信息，对东丰县人民政府推进县域内义务教育均衡发展、大力发展职业教育、加快普及高中阶段教育、积极发展农村学前教育、推动民族教育加快发展、保障残疾人受教育权利等六方面内容进行了全面地督导评估。

　　二、基本做法和主要成绩

　　（一）义务教育均衡发展水平进一步提高

　　大班额现象彻底消除。东丰县瞄准新型城镇化发展、户籍制度改革、人口及随迁子女流动等新情况，统筹规划学校布局，合理扩建学校。实施“大学区”建设策略，以骨干校为龙头，教、研、培一体联动式办学。采取分校划片、对口招生、九年一贯制学校对口升学、省级优质高中招生计划75%分配到县域内初中等措施，推动生源调控，彻底消除了义务教育学校大班额现象。

　　乡村教师队伍建设全面加强。“评优评先”指标向农村学校倾斜，村小任教教师同等条件下优先评聘职称，教师节表彰村小教师比例单设。依据《吉林省乡村教师支持计划（2015-2020）》，对在乡村学校从教30年教师给予奖励。下发了《东丰县推进义务教育学校校长教师交流工作实施方案》，2015年以来，全县义务教育阶段教师交流694人次，符合条件的校长实现了全员交流。建立了公开招聘、“特岗计划”和定向师范生为主渠道的教师补充机制。

　　（二）大力发展职业教育

　　改善中等职业学校办学条件。东丰县职业高中占地面积22万平方米，拥有多媒体、机械制造、舞蹈、钢琴、电焊等实训室，新建4000余平方米汽车检测与维修及焊接实训场地，强化实习实训课教学。2015年以来，投入资金1278万元，实施职业高中校舍建设项目2个，办学条件达到省定标准。不断加强特色专业建设，学前教育专业、计算机专业、焊接专业被省教育厅命名为吉林省中等职业学校骨干示范专业。

　　改革职业教育人才培养模式。东丰县加强职业教育教师队伍建设，开展“双师型”教师培养，双师型教师比例达36.5%、兼职教师比例达25.4%。2015年，东丰县职业高中被确定为国家首批“现代学徒制”试点学校，试点专业实习实训学时占总学时的57%以上。先后与长春一汽、天津博格华纳、吉林绿色空间装饰协会、东丰莎普爱思药业等合作办学，采用工学交替、订单合作等模式合作培养人才。依据《辽源市现代学徒制试点工作实施方案》《辽源市老工业基地产业转型技术技能人才双元培育改革试点实施方案》要求，与辽源市共同打造集团化办学模式，拓宽了办学渠道。广泛开展技术推广、贫困人口培训、新型职业农民培训、劳动力转移培训等活动，年培训1000人次，对县域经济的发展起到了推动作用。

　　（三）加快普及高中阶段教育

　　东丰县全面落实国家《高中阶段教育普及攻坚计划（2017-2020年）》，充分挖掘现有教育资源，提升普通高中学位供给能力。现有普通高中2所，东西分立，布局合理，基本满足学生入学需求。积极推进普通高中办学体制和人才培养模式多样化改革，确定了“二中保质量、三中保特色”发展目标，满足不同潜质学生发展需要，东丰二中高考成绩连年攀升，东丰三中特色发展成果不断体现。对建档立卡家庭经济困难学生免除学费，对家庭经济困难学生给予助学金补助。

　　（五）积极发展农村学前教育

　　东丰县落实学前教育三年行动计划，高标准新建第三幼儿园，2015以来，共计投入资金1169万元新建、改扩建园舍6159平方米。按照省、市普惠性民办幼儿园认定及管理办法，认定普惠性民办园33所，普惠性幼儿园覆盖率达84.35%。落实中央及省普惠性民办园扶持经费104.4万元，学前三年毛入园率达到91.10%。公办幼儿园教职工配备达到“两教一保”，农村幼儿教师职称评聘与中小学教师评聘政策相同，通过“大学区建设”和“送课下乡”方式，提升农村学前师资水平。

　　（六）推动民族教育加快发展

　　东丰县落实万名教师支教计划，选派1名优秀教师到西藏支教，选派2名优秀教师到新疆支教，理科教师占67%。支教教师承担一线教学任务，积极组织教研活动，与当地教师组成教学团队，开展业务培训和教学指导，提升当地学校理科教学水平。

　　（七）保障残疾人受教育权利

　　东丰县不断完善特殊教育体系，着力保障残疾儿童少年平等接受教育的权利。积极拓展特教服务模式，对义务教育学段所有残疾儿童少年进行“随班建籍”、随班就读服务，2017年随班就读在校学生82人，对确实不能到校的儿童实施“送教上门”服务，每学期开展至少8次16课时的送教上门服务，做到对所有重度残疾无法到校的残疾儿童全覆盖。着力保障特殊教育经费，落实义务教育阶段特教学校生均公用经费6000元标准，2017年共拨付特教经费49.2万元。高中阶段残疾学生享受免除学费政策，2017年享受免学费政策的家庭经济困难残疾学生13人。对学前残疾幼儿提供每名每年2000元资助金。

　　三、存在问题和整改意见

　　一是义务教育学校办学条件存在不足，部分村小教育技术装备未达到省定标准。建议按照省定标准尽快配齐村小教育技术装备。

　　二是校带园、乡镇中心园幼儿教师编制相对不足，学前教育规范管理尚有差距。建议东丰县政府全面落实吉林省第三期学前教育三年行动计划各项目标任务，逐园核定编制，及时补充幼儿园教师。加强校带园、乡镇中心园及民办园管理，建立较为完善的监管体系。

辽源市人民政府教育督导室

　　2018年4月8日